陜西省按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一安排部署，主動擔當，在全國率先開展“一河一策一圖”工作的先行先試，探索形成了“攔蓄(導蓄)-消解-控流排放”“多級截蓄-降解-達標排放”和“六閘六壩”等先進經(jīng)驗，持續(xù)推動全省水環(huán)境安全工作再上新臺階，為確保丹江口水庫水質(zhì)安全和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展貢獻了陜西力量。
 

　　咸陽市作為黃河沿線重要城市，肩負著守護渭河、涇河流域水環(huán)境安全重任，不斷自加壓力、開拓創(chuàng)新。2021年，咸陽市率先開發(fā)全市重點環(huán)境風險源管控電子信息地圖，按照環(huán)境風險源、風險受體、預警監(jiān)控、應急物資、攔截設施、應急增援6大類進行梳理，納入350家環(huán)境風險源企業(yè)、139個入河排污口、518個環(huán)境風險受體、16個跨界斷面、205個環(huán)境監(jiān)測點、7個應急物資庫、88座水庫、10個水電站、8個水文站及44個社會救助單位等基礎信息，為平時環(huán)境風險管控、戰(zhàn)時應急處置提供強有力支撐。2022年啟動“一河一策一圖”工作后，咸陽市將“一河一策一圖”任務與全市重點環(huán)境風險源管控電子信息地圖有機結(jié)合，用“找空間”成果豐富電子信息地圖，用電子信息地圖為“定方案”提供數(shù)據(jù)支撐，優(yōu)選渭河、涇河、黑河等8條河流先行先試，將電子地圖與“找空間、定方案、抓落地”工作充分結(jié)合，互相借力，推動應急準備工作做實做細。
 

　　一是電子地圖助力“找空間”底數(shù)清。電子信息地圖起到了向?qū)ё饔?，現(xiàn)場踏勘時采用兩組人員沿河兩岸徒步行走與無人機巡航相結(jié)合的方式對8條河流進行排查，分析哪些地方能攔水、哪些地方適合建“臨時應急池”，結(jié)合實際確定清污隔離“空間”，找到環(huán)境應急空間與設施271處。同時，將“一河一策一圖”找到的空間信息與設施信息寫入電子信息地圖，促進掛圖作戰(zhàn)時的指揮調(diào)度更加清晰準確，增強了電子信息地圖在河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置方面的“生命力”。
 

　　二是電子地圖助力“定方案”措施實。在編制方案期間，借助地圖信息，充分考慮每段河流可能面臨的不同環(huán)境風險源威脅，統(tǒng)籌安排可用于截流、導流及滯留污染物處置以及方便實施投藥、稀釋等應急處置措施的應急空間與設施，并制定典型突發(fā)環(huán)境事件情景應急響應說明，措施的針對性和有效性增強。通過方案的制定實施，也進一步規(guī)范了電子信息地圖在河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置期間掛圖作戰(zhàn)的使用方法。目前，咸陽已編制完成8條重點河流“一河一策一圖”以及流域環(huán)境應急預案，并將相關信息完全電子化，為水環(huán)境的應急調(diào)度指揮處置等提供了科學有力的技術(shù)支撐。
 

　　三是電子地圖助力“抓落地”效果好。咸陽市借助電子信息地圖，及時妥善科學處置“1·30”涇河亭口段水體發(fā)黑突發(fā)環(huán)境事件、“2·20”銀百高速旬邑段汽油泄漏事件等突發(fā)環(huán)境事件。在兩起事件中，環(huán)境應急人員通過電子信息地圖，迅速查明河流信息、風險源、敏感區(qū)等，第一時間關閉黑河支流上游亭口水庫，及時使用亭口便民橋和棗渠水電站引流渠設置攔截點進行吸附消污，措施科學有效，未對下游水體造成環(huán)境影響。以“1·30”涇河亭口段水體發(fā)黑突發(fā)環(huán)境事件為模板，組織省、市、縣各級環(huán)境應急人員開展桌面復盤推演，檢驗“一河一策一圖”方案和電子信息地圖的協(xié)同效果以及科學性、有效性和可操作性，為檢驗“一河一策一圖”應急處置響應方案提供了經(jīng)驗做法。
 

　　供稿 | 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應急與事故調(diào)查中心
 

　　編輯 | 宋祥
 

　　原標題：陜西省咸陽市以電子信息地圖為抓手 統(tǒng)籌推進“一河一策一圖”工作落地見效