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國家層面首次專門立法!守護(hù)大美國家公園,核心保護(hù)區(qū)禁止人為活動(dòng)
據(jù)新華社消息,9月10日,國家公園法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。這是我國首次從國家層面針對(duì)國家公園專門立法,將為國家公園的規(guī)劃和設(shè)立、保護(hù)和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù)。國家公園,即由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理,邊界清晰,以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。
自2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》以來,我國已經(jīng)創(chuàng)建了包括三江源國家公園、大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、武夷山國家公園、海南熱帶雨林國家公園等在內(nèi)的多個(gè)國家公園。這些公園不僅是自然生態(tài)的保護(hù)區(qū),還逐漸成為生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)。
2023年,在第二屆國家公園論壇上,首批國家公園總體規(guī)劃正式發(fā)布,5個(gè)國家公園規(guī)劃總面積為23萬多平方公里。首批國家公園總體規(guī)劃作為國家公園保護(hù)、建設(shè)和管理的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,規(guī)劃期為2023—2030年,明確了總體要求、邊界區(qū)劃、建設(shè)布局、管控要求和彈性管理政策,規(guī)劃了保護(hù)管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、科技支撐、管控要求、教育體驗(yàn)、和諧社區(qū)等重點(diǎn)任務(wù),將有效保護(hù)國家公園生態(tài)系統(tǒng)完整性原真性,使重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地的適宜性和連通性顯著增強(qiáng)、旗艦物種種群數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、整體生態(tài)功能持續(xù)提升。
國家公園法草案將主要解決哪些問題?新華社介紹稱,國家公園法將明確管理體制、加強(qiáng)保護(hù)管理、促進(jìn)參與共享。草案規(guī)定根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)特性、功能定位和管理目標(biāo),國家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),并明確核心保護(hù)區(qū)內(nèi)除規(guī)定活動(dòng)外,禁止人為活動(dòng)。這有助于強(qiáng)化保護(hù)管理,把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來。
資料來源:新華社等
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國家公園,生物多樣性保護(hù)
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