作為環(huán)保行業(yè)戰(zhàn)略及組織領域的資深專家，近日，E20咨詢合伙人、北大縱橫企業(yè)創(chuàng)新研究院院長代維昭，從地方環(huán)保國企的角度，對企業(yè)制定“十五五”戰(zhàn)略進行總結(jié)思考，并撰寫《地方環(huán)保國企“十五五”戰(zhàn)略突破思考》一文。12月20日，在“2024(第十八屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，代維昭以此為主題發(fā)表演講，將其真知灼見與業(yè)界分享。
 

　　他指出，地方環(huán)保國企是最有“生態(tài)位價值”的特殊存在，有其自身得天獨厚的條件，一般都是其他環(huán)保企業(yè)的客戶或合作伙伴，更深刻理解地方環(huán)保國企的戰(zhàn)略訴求，發(fā)展趨勢，對其他類型環(huán)保企業(yè)的戰(zhàn)略思考也很有意義。
 

　　“戰(zhàn)略贏是大贏，戰(zhàn)略輸是大輸。”做好“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，對企業(yè)未來五年，意義重大。
 

　　相比往年，感覺地方環(huán)保國企找我們探討十五五戰(zhàn)略規(guī)劃合作的更多了一些，可能主要是這么三個原因：一是經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境都發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)市政業(yè)務按慣性發(fā)展路徑已經(jīng)不可持續(xù)，確實需要多研究借鑒優(yōu)秀環(huán)保公司的發(fā)展模式；二是覺得E20比一般咨詢機構(gòu)更懂業(yè)務，新業(yè)務研究能力也比較強；三是E20行業(yè)資源豐富，能持續(xù)幫助企業(yè)戰(zhàn)略落地。
 

　　從E20研究院對環(huán)保企業(yè)四大方陣分類中，我們可以看到，地方環(huán)保國企（B方陣）是最有“生態(tài)位價值”的特殊存在——說得直白一點，地方環(huán)保國企是地方政府的“親兒子”。無論什么環(huán)保項目，最終都需要與當?shù)卣蚪坏溃绻惺裁礃I(yè)務機會，地方環(huán)保國企自然有得天獨厚的條件。
 

　　地方環(huán)保國企一般都是其他環(huán)保企業(yè)的客戶或合作伙伴，更深刻理解地方環(huán)保國企的戰(zhàn)略訴求，發(fā)展趨勢，對其他類型環(huán)保企業(yè)的戰(zhàn)略思考也很有意義。
 

　　機緣巧合，梳理了一下十幾年來做的環(huán)保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，地方環(huán)保國企還真是占了比較大的比例，其中，有幸與瀚藍環(huán)境、深圳環(huán)水等優(yōu)秀的地方環(huán)保國企進行了非常愉快的戰(zhàn)略規(guī)劃合作并保持了常態(tài)化溝通，感覺對地方環(huán)保國企的理解還是相對深一些，談一點這類企業(yè)“十五五”的戰(zhàn)略思考，與大家探討。
 

　　01
 

　　從戰(zhàn)略大勢看，雖然經(jīng)濟大環(huán)境比較嚴峻，但相對其他類型的環(huán)保企業(yè)，地方環(huán)保國企反而面臨較好的發(fā)展機遇。
 

　　理由一，地方環(huán)保國企一直以來偏行政化和計劃經(jīng)濟，經(jīng)營自由度比較差，近年來地方政府由于土地財政模式不可持續(xù)，更有意愿支持地方國企進行市場化改革，相比其他類型的環(huán)保企業(yè)，這個市場化紅利是比較大的;
 

　　理由二，地方環(huán)保國企是地方政府的“親兒子”，而且有較好的環(huán)?；A設施運營基礎，整合當?shù)丨h(huán)保業(yè)務有天然優(yōu)勢，陸續(xù)到期的特許經(jīng)營項目可能會被地方政府轉(zhuǎn)交給地方環(huán)保國企繼續(xù)運營;
 

　　理由三，環(huán)保行業(yè)技術(shù)成熟度越來越高，地方環(huán)保國企具有后發(fā)優(yōu)勢，可以通過有效整合專業(yè)合作伙伴，讓項目更快落地。
 

　　理由四，經(jīng)濟大環(huán)境嚴峻，并購成本會更低。
 

　　02
 

　　當然，從戰(zhàn)略實施角度看，地方環(huán)保國企面臨的挑戰(zhàn)也確實不小。
 

　　其一，地方政府的土地財政模式不可持續(xù)，支付能力大大下降，相關處理費拖欠嚴重，補貼退坡，這種情況下如何平衡好企業(yè)的投資、收入、現(xiàn)金流等指標，確實是撲面而來的嚴峻挑戰(zhàn);
 

　　其二，雖然當?shù)赜休^多新業(yè)務整合機會，但由于原來從事的業(yè)務領域(只是供水、污水、垃圾焚燒等傳統(tǒng)市政業(yè)務)相對單一，對新業(yè)務的研究積累和運營能力往往是不足的;
 

　　其三，由于地方環(huán)保國企現(xiàn)有業(yè)務一般從事的都是特許經(jīng)營業(yè)務，多年形成的企業(yè)體制機制問題亟待捋順，組織活力遠未激發(fā)。
 

　　03
 

　　“市場化升級”是地方環(huán)保國企“十五五”業(yè)務發(fā)展上最大的紅利。
 

　　德魯克說：“動蕩時代最大的危險不是動蕩本身，而是仍然用過去的邏輯做事。”
 

　　顯然，面對地方政府支付能力的不足和不斷加碼的“按效付費”壓力，地方環(huán)保國企必須優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務結(jié)構(gòu)，從更多的市場上賺到錢。
 

　　業(yè)務上的“市場化升級”意味著什么？
 

　　意味著傳統(tǒng)市政業(yè)務的市場化價格調(diào)整；
 

　　意味著我們傳統(tǒng)的ToG業(yè)務未來要少花錢、不花錢甚至賺錢做好環(huán)境服務；
 

　　意味著我們需要大力開拓ToB業(yè)務，成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的核心環(huán)境服務商，讓當?shù)氐沫h(huán)境基礎設施和自己的環(huán)境治理能力融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
 

　　意味著我們還需要不斷開拓ToC業(yè)務，管道直飲水這個大市場能不能成為新的蛋糕？是否能借力再生水的低成本進入C端市場(寧波水務已經(jīng)開始用再生水開展洗車業(yè)務)？垃圾焚燒廠的余熱利用如何進入供暖體系？
 

　　意味著需要進一步發(fā)揮企業(yè)多年形成的品牌、產(chǎn)品優(yōu)勢，在異地業(yè)務、出海業(yè)務上不斷斬獲；
 

　　......
 

　　比如在傳統(tǒng)市政業(yè)務上，中小城市可以借鑒瀚藍環(huán)境的“大市政”模式，整合當?shù)丨h(huán)衛(wèi)、園林、市政等業(yè)務，不僅大大提高了整體服務水平，還一定程度上降低了社會總成本，這是當?shù)卣Ｍ吹降?。當然，大城市往往由于水務、固廢體系龐大，分別由不同的國企運營，統(tǒng)籌整合難度比較大；
 

　　比如在工業(yè)再生水利用方面，金科環(huán)境、魯信天地人都經(jīng)驗豐富，業(yè)務做得風生水起；
 

　　比如固廢資源化方面，E20平臺上也有大批的“專精特新”型會員企業(yè)活躍在市場上；
 

　　......
 

　　市政業(yè)務之外的市場機會大有可為，不管是誰在當?shù)亻_展項目，地方環(huán)保國企憑借其既有的環(huán)保設施和生態(tài)價值，都有機會分一杯羹，但前提是需要對相關市場、玩家有更多的研究，有“市場化”意識這根弦。
 

　　04
 

　　“市場化升級”也是地方環(huán)保國企“十五五”管理體系上最大的挑戰(zhàn)。
 

　　企業(yè)的理想狀態(tài)應該是怎樣的？任正非說：“戰(zhàn)略大致正確，組織充滿活力。”
 

　　強大的戰(zhàn)略執(zhí)行能力是戰(zhàn)略順利推進、快速迭代的基礎保障。
 

　　管理上的“市場化升級”意味著什么？
 

　　意味著更強的戰(zhàn)略管理能力，是否能用科學的戰(zhàn)略管理體系對戰(zhàn)略實施進行定期復盤評估，并根據(jù)環(huán)境和市場的變化及時迭代？
 

　　意味著更強的客戶意識，能否真正實現(xiàn)從“自我為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變？
 

　　意味著更實用的管控模式及組織架構(gòu)，能否給不同業(yè)務適配不同的管控方式？組織架構(gòu)能否對市場變化及時做出反應？
 

　　意味著更高的運營效率，能否以更高效率更低成本做好環(huán)境服務？
 

　　意味著更有效的技術(shù)創(chuàng)新體系，能否快速實現(xiàn)現(xiàn)有科技成果的市場化？能否有效整合外部優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源為我所用？
 

　　意味著更強的資本運作能力，能否充分發(fā)揮國企資本優(yōu)勢，用好資本力量，形成良性資本循環(huán)？
 

　　意味著更市場化的人力資源體系，能否為適合的人才匹配相應的激勵約束方式？能否真正做到“能上能下，能進能出”？
 

　　意味著更開放包容的企業(yè)文化，能否讓求真務實、開放包容的企業(yè)文化深入人心？
 

　　意味著更高水平的組織變革能力，能否既符合各種巡查要求，又持續(xù)推動國企改革？
 

　　......
 

　　技術(shù)進步（生產(chǎn)力）和制度創(chuàng)新（生產(chǎn)關系），是組織實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的兩大核心動力，這就是我對新質(zhì)生產(chǎn)力的理解。
 

　　05
 

　　根據(jù)“十五五”新的戰(zhàn)略需要，地方環(huán)保國企的戰(zhàn)略規(guī)劃還應著重做深三個方面工作。
 

　　一份專業(yè)的“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃報告，這是基本目標，在此不贅述。
 

　　在此基礎之上，還應著重做深三個方面工作：
 

　　一是戰(zhàn)略共識需要更深入、更廣泛：“打勝仗的企業(yè)，必須全員聽到炮火。”“十五五”對地方環(huán)保國企的組織變革要求是很高的，而組織變革的基礎是深入、廣泛的戰(zhàn)略共識。寧高寧說：“戰(zhàn)略制定的過程，無論花多少錢請咨詢公司來做，還是花多少時間自己來研究，其實都是形式，戰(zhàn)略過程是開啟團隊思考的過程。戰(zhàn)略制定過程中寫成的那本厚厚的書只是階段思考的結(jié)果，更關鍵的是團隊是否由此進入了不斷系統(tǒng)地思考戰(zhàn)略的狀態(tài)。只有這樣，戰(zhàn)略才能與組織架構(gòu)、與執(zhí)行形成有機整體。”
 

　　二是業(yè)務規(guī)劃特別是新業(yè)務規(guī)劃需要做得更深、更具有可操作性：“十五五”業(yè)務結(jié)構(gòu)優(yōu)化是戰(zhàn)略升級的關鍵所在，老業(yè)務如何優(yōu)化模式，控制好風險？新業(yè)務怎樣更具有可操作性？如何在創(chuàng)業(yè)文化、業(yè)務方向、團隊構(gòu)建、機制適配等方面專業(yè)做好第二增長曲線的培育工作？怎樣做好新老業(yè)務“看五年、想三年、全力以赴干一年”的戰(zhàn)略管理工作？
 

　　三是需要匯集更多優(yōu)質(zhì)行業(yè)資源，做深、做實生態(tài)戰(zhàn)略：張瑞敏說：未來“產(chǎn)品會被場景所替代，行業(yè)會被生態(tài)所覆蓋。”越“卷”的時代，越需要生態(tài)化組合。企業(yè)未來的競爭力將體現(xiàn)在“自身價值極致化”+“協(xié)同價值最大化”。通過大量的市場研究、標桿研究，鎖定優(yōu)質(zhì)行業(yè)資源甚至跨行業(yè)資源，用市場、資本等手段聯(lián)手共同做大增量，做深做實生態(tài)戰(zhàn)略。
 

　　前一陣子看寧高寧的一段話，很有感觸：“在企業(yè)經(jīng)營過程中，往往是那些富有激情、樂觀、對未來充滿希望和憧憬的企業(yè)家更能獲得成功，悲觀好像顯得比較深刻、比較有智慧、有邏輯、有分析，但是悲觀不能改變世界，只有樂觀、積極、行動、有方案、有計劃，這才是企業(yè)家精神，也是對社會有貢獻、有改變的一種作為。”
 

　　與大家共勉！
 

　　原標題：代維昭：地方環(huán)保國企“十五五”戰(zhàn)略突破思考